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　　一是突出就业协同。重点在“完善就业促进联动机制、支持经营主体稳岗扩岗和挖潜就业扩容新增长点”上抓紧抓牢，进一步稳定和扩大一二三产就业容量，每年挖掘重大项目、数字经济、银发经济、绿色循环经济等领域就业岗位3.5万个以上，着力提升就业规模。首次提出对全市年度新吸纳离校 2 年内未就业高校毕业生、就业困难人员和长期失业人员等群体就业人数前 30 名的企业，给予每家企业最高20万元奖励，支持发展吸纳就业能力强的产业和企业。

　　二是突出创业带动。重点在“优化创业政策环境、深化创业平台建设和强化创业服务指导”上加力加码，进一步优化创业担保贷款扶持，金融机构新发放申请财政贴息的创业担保贷款利率，不超过贷款合同签订日LPR+50BP。加大创业补贴力度，对符合条件重点人群创业的，一次性创业补贴可从5000元提高到1万元，创业场地租金补贴总额每年可从1万元提高到2万元。每年扶持创业1000人以上，到2027年，培育各类创业平台170个以上，大力激发创业带动就业活力。

　　三是突出增技提质。重点在“健全终身职业技能培训制度、深化校企合作产教融合和拓宽技能人才发展通道”上谋实做实，首次提出技工院校招收省外生源，毕业后在嘉兴企业就业满1年的，可按实际发放的交通、生活补助金额给予技工院校最高9000元/人的育人留人补贴。首次提出市级层面设立中职学校（含技工院校）“技能强企”奖学金，每年评选200名当年度留嘉就业的优秀毕业生，按规定给予奖励，营造崇尚技能良好氛围。通过对内“培、育”和对外“引、留”，到2027年，推进全市技能人才占从业人员比重37%以上，不断提高劳动者就业能力和产才匹配度，着力破解结构性就业矛盾。

　　四是突出重点支持。重点在“保障困难群体兜底性就业、促进青年群体高质量就业和做好其他群体多渠道就业”上做精做细，特别针对就业困难群体，首次提出我市就业困难人员、成年孤儿新到企业就业满1年的，给予每人3000元就业补贴，零就业家庭成员可提高至5000元。符合条件的困难家庭毕业生，“回嘉留嘉”求职补贴可提高至每人5000元。同时，我们还将实施困难群体就业精准帮扶“六个一批”行动，全市储备1000个公益性“预备岗位”，紧跟形势、适时开发，及时做好就业困难人员托底安置，确保零就业家庭动态清零，到2027年，残疾人实现就业1800人以上，“银发”再就业5000人以上，妇女就业2万人以上，全力兜牢稳就业底线。

　　五是突出基层支撑。重点在“推进基层就业公共服务优质均衡、推动人力资源服务业高质量发展和推行就业公共服务数智化转型”上做好做优，大力支持社会力量运营基层公共就业服务站点，每年开展绩效评估，对评估结果为优秀等次的，给予10万元的激励补助，以优秀示范的带动作用，不断推进基层公共就业服务站点提能增效。明确建成基层公共就业服务站点200家，每年通过人力资源大市场归集发布岗位10万个以上，扩大监测样本企业数量至2000家，强力夯实基层平台和就业数据基础。

　　六是突出权益保障。重点在“构建大就业工作格局、维护平等就业权利、构建和谐劳动关系和扩大社会保障覆盖面”上用心用力，进一步强化组织领导，健全救济机制，规范市场用工。全面推广电子劳动合同，到2027年，签订电子劳动合同90万份以上。深化劳务派遣单位信用等级评价机制，到2027年，培育A级劳务派遣信用等级企业80家以上，引导劳务派遣市场有序发展。进一步强化灵活就业人员和新业态从业人员制度保障，聚力维护劳动者权益、优化就业生态。

　　一是加强就业政策有效落实稳就业。人社部门将及时会同财政部门制定具体的配套实施细则，加快释放政策红利。通过进企业、进园区、进社区、进校园等方式，立体化、全方位宣传“就业创业30条”、《若干举措》等政策措施，有效提升政策的覆盖面、知晓度、落实率，变“人找政策”为“政策找人”。同时，将深入实施阶段性降低失业保险费率、一次性扩岗补助、稳岗返还、社保补贴、稳岗扩岗专项贷款等一揽子援企政策和就业创业补贴政策，积极涵养就业存量，培育就业增量。

　　二是加大创业创新指导扶持扩就业。深入实施“嘉创空间”计划，打造具有嘉兴辨识度的一体化综合性创业孵化载体，力争年底前“没有围墙的创业园”县（市、区）全覆盖。组建“嘉乡创伴”创业导师团，覆盖现代农业、文旅融合、电商物流等领域，每年开展创业指导服务不少于30场次。聚焦人工智能与机器人、集成电路与低空经济、医药健康和生物制造等5大行业领域，开展“源来好创业”资源对接、“奇思妙想”“启航杯”创业大赛等各类创业活动，进一步激发大众创业热情，展示创业创新成果。

　　三是强化重点群体精准赋能保就业。深入实施高校毕业生就业创业“八大行动”，创新“预见未来的你”大学生城市体验营活动，依托校园服务站、“好就业”服务站点提供一体化就业服务。推广“域内基地+域外飞地”就业见习模式，构建“实训-见习-就业”链式服务机制，每年组织4000名以上青年参加见习。实施困难群体就业精准帮扶“六个一批”行动，优化“AI+”智能帮扶模式，构建“数据采集-人岗匹配-服务延伸”的AI+链式应用流程，每年帮扶就业困难人员实现再就业1.2万人以上。健全“培训就业”协同联动机制，统筹各类培训资源、布局覆盖城乡的“30分钟职业技能培训圈”，完善产教训融合、引育用贯通、政校企协同机制，加大技能人才引育力度，实施技术工人“以技提薪”行动，加大职业技能竞赛支持力度，拓宽技能人才发展通道。每年开展重点领域职业技能培训5万人次以上。

　　四是推进基层服务提质增效促就业。深入实施“近享好就业”专项行动，扩展基层公共就业服务站，依托党群服务中心、便民服务中心、零工市场等平台，建设基层公共就业服务站点200个以上，推进首批89家“好就业”服务站规范化建设，畅通“15分钟就业服务圈”微循环。深化人力资源大市场改革，完善岗位智配和推送，通过AI赋能进一步提升人力资源配置效率，每年归集发布岗位10万个以上。推进企业用工监测提优扩面，共享部门数据资源，健全多维度就业形势研判分析机制，进一步夯实科学决策的基础依据。

　　二是发挥大企业引领带动作用，链式拓展就业岗位。鼓励龙头企业拓展业务版图，自身发展壮大，挑起就业大梁，全市累计培育产值百亿元以上企业16家。同时，充分鼓励龙头企业发挥产业链就业撬动作用，与中小企业构建紧密的产业链、供应链合作关系，带动中小企业协同发展。全市已累计培育总部企业57家、链主企业6家,民营500强企业7家，推动打造玻璃纤维、光电子器件、金属切削工具等中小企业特色产业集群，促进大中小企业融通发展，为就业市场提供持续动能。

　　（一）筑牢根基，产教融合稳就业。一是指导高校优化学科专业结构。市教育局支持在嘉高校优化学科专业布局，立足嘉兴、面向长三角，聚焦新材料、电子信息、高端装备制造等重点领域，主动布局新工科、新文科、新医科专业建设，大力推动学科专业群与地方产业群深度对接。如嘉兴南湖学院明确“工科为主、文理结合”的办学方向，坚持专业动态调整，由原来的37个调减为32个，工科专业占比从47%提高至62%，学科专业设置与区域产业匹配度基本达到90%。二是持续推进产教融合平台建设。支持在嘉高校强化校企合作育人，紧密对接地方企业人才需求，着力建设“产学研用转创”新型载体，与地方龙头企业共建产业学院、实验实训基地、卓越人才培养试验区等，协同开展人才订单式培养。截至目前，全市共立项市级产教融合“五个一批”五大类285个项目，并安排专项奖补资金。全面启动产教融合嘉兴订制工程，2022年首批认定市级重点建设现代产业学院13个，今年上半年认定第二批市级重点建设现代产业学院12个。

　　（二）注重实效，高校聚力稳就业。一是保障就业岗位供给。在嘉各高校注重用好校园招聘主渠道，抓住求职招聘关键期，通过开展“万企进校园”招聘活动，为学生提供“信息共享、政策发布、指导咨询、网上招聘、网络面试”五位一体的全方位就业信息服务等，各高校人岗推荐比均超1:10。二是持续开展访企拓岗专项行动。各高校持续推进访企拓岗促就业专项行动，深入开展社会需求调查，广泛开拓就业渠道和就业岗位，2025年在嘉高校访企1500多家。三是推出促就业系列活动。各高校积极开展“春季促就业攻坚行动”“企业开放日”“师兄师姐话成长·助就业””“简历设计大赛”“企业HR入校开展模拟面试”等系列活动，搭建兼具操作性和体验性的浸润式就业育人平台，使毕业生就业服务更暖心、学生就业更顺心。同时，做好就业防诈骗提醒，发布大学生就业防诈骗小贴士，提前防范招聘欺诈和“培训贷”。四是做好就业困难群体的帮扶工作。各高校及时掌握就业困难毕业生情况，落实主体责任，院系就业工作负责人、辅导员、实习指导教师等实行责任到人、一人一策精准指导。

　　近年来，嘉兴市高度重视残疾人就业工作，坚持以数字化改革为牵引，加大公共就业服务对残疾人的倾斜力度，全面构建以党政机关、事业单位、国有企业带头安置为引领，按比例就业、集中就业、辅助性就业和灵活就业多管齐下分层分类的残疾人就业体系，形成残疾人就业增收“百分百”模式。目前，全市3.2万劳动年龄段残疾人就业率高达78.6%，这一核心指标长期稳居浙江省首位，工作成效显著。创新经验与实践成果先后在中国残联浙江调研座谈会、浙江省政府残工委全体会议上作专题交流发言，为全国及全省残疾人就业工作提供了可借鉴、可推广的“嘉兴方案”。

　　退役军人稳定就业事关高质量发展和民生福祉，2025年“为退役军人提供就业帮扶”还首次纳入省政府民生实事项目，做好退役军人就业创业工作对于激发青年参军入伍、激励现役军人安心服役、促进经济社会发展有着重要意义。全市退役军人事务系统深入学习贯彻习关于做好退役军人工作和就业工作的重要指示批示精神，坚持把退役军人作为重要的人力人才资源，积极促进退役军人实现高质量就业创业。在“为退役军人提供就业帮扶”民生实事上，截至8月底，全市已为783名退役军人开展就业帮扶，完成年度任务指标的94.22%，其中508人通过帮扶实现就业，占比64.88%。工作上，主要采取了以下举措：

　　一、做实教育培训。学历教育上，加强与驻嘉高校的合作，鼓励退役军人提升学历、完善知识结构、增强就业竞争力。每年有400多名退役军人通过高考（单招单考）、专升本、研究生专项招录考试等形式提升学历层次。特别是2024年，在全省率先推出体育教育师范专业退役军人招生计划，目前已成功录取104人，做大了“兵教师”人才储备库。技能培训上，在全省率先摸清退役军人技能人才情况，按需开展职业技能提升培训，加强退役军人高素养劳动者队伍建设，推出的无人机驾驶、短视频创作等培训项目深受退役军人欢迎。目前，全市共有22194名退役军人技能人才，占劳动年龄段退役军人的37%。

　　二、做优就业服务。加大机关、事业单位和国有企业定向招聘退役军人力度，发挥好示范引领作用。其中，国有企事业单位定向招聘指标在省定标准基础上翻了一番。在全省率先出台《关于引导退役军人到村（社区）就业的实施意见》，以“定向招聘”为抓手，推动我市退役军人村（社区）党组织书记培育工作持续走在全国前列。扩大退役军人就业合作“朋友圈”，先后依托上市企业、优秀军创企业等资源建立了124个退役军人就业创业基地，涵盖现代农业、先进制造业和服务业等多个行业，每年可推出1000多个岗位面向退役军人招聘。积极宣传、解读激励企业招用退役军人的税收减免优惠政策，仅2024年，全市就有375家企业因招用退役士兵享受税费减免近1400万元，税费减免助力退役军人就业的效应明显。

　　三、做深创业扶持。联合金融机构部署开展退役军人经营主体“大走访”活动，推动相关扶持政策红利的释放、做好纾困解难，与全市2.6万余家退役军人经营主体建立常态化联系、服务机制。2024年，全市退役军人经营主体实现营业收入1287.8亿元，在享受17.15亿元税额减免的同时，缴纳税收33.04亿元。积极支持有条件、有意愿的退役军人创业创新，在嘉善县科创中心成立市级退役军人创业创新孵化园，开展创业培训、做好创业服务、加强引导扶持，培育壮大退役军人经营主体。2024年至2025年上半年，全市共扶持退役军人创业268人，发放创业补贴1014.46万元，发放创业担保贷款234笔、金额达到9496.5万元。

　　一、构建全方位就业服务体系，拓宽就业“主渠道”。我们坚持系统思维，着力打造“线上+线下+技能+权益”四位一体的工会就业服务体系。线上，依托“嘉兴工会”公众号等数字化平台，联动县（市、区）职工服务中心，建立“岗位周周送”机制；探索运用AI算法，建立“求职者-岗位”双画像机制，努力实现“人岗精准速配”；通过全总线上就业云平台举办直播带岗活动，拓展就业服务覆盖面。线下，我们持续打造“嘉工就业服务站”等实体阵地，在就业需求排摸、创业指导服务、就业援助帮扶、就业岗位募集等方面发挥服务职工的新功能；依托全市工会驿站，发布“双百”靠谱岗位、免费培训名额、提供零工就业信息，打造服务“微站点”。我们与人社部门紧密联动，深入开展“春风行动”，南湖区的“商业区+招聘”、秀洲区的“现场+网络”双轨模式、嘉兴经开区的跨省招聘和“家门口的招聘”等都取得了显著成效。截至八月份，全市工会开展线万个。

　　二、聚焦重点群体精准施策，打好帮扶“组合拳”。我们始终将高校毕业生、转岗职工、新就业形态劳动者等群体作为重点服务对象，实施分类帮扶、精准援助。注重协同发力，深化“工会+院校+企业”三方协作，开展“阳光就业”行动，推动产教融合。例如，与嘉兴职业技术学院、嘉兴南洋职业技术学院等本地院校合作，开展“阳光就业·扬帆起航”就业、创业指导系列讲座；联合嘉职院、南湖学院举办校园招聘会，组织企业60余家，提供岗位700多个，有效促进高校毕业生顺利就业。

　　我们深知，“授人以鱼不如授人以渔”。技能是劳动者就业创业的根本底气。全市工会积极开展就业技能培训工作，实施“双提升”行动。一方面，整合劳模创新工作室、职校等资源，围绕产业转型和市场需求，开展定制化、实用型技能培训。培训内容既涵盖中式面点、养老护理、家政服务等生活服务业技能，也紧跟时代发展，涉及人工智能、网络主播、无人机操作等新技能新领域。（目前，各级工会已组织再就业培训199场）。另一方面积极推进职工学历与技能双提升，通过技能竞赛、一次性资助等，推动职工实现技能晋升，学历提升，拓展职工稳岗就业能力。